重庆市巴南区人民政府办公室关于印发2019年重庆市巴南区政务公开工作要点的通知（巴南府办发〔2019〕103号）
巴南府办发〔2019〕103号
2019年8月13日
重庆市巴南区人民政府办公室
关于印发2019年重庆市巴南区政务公开
工作要点的通知
各镇人民政府、365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处，区政府各部门，有关单位：
《2019年重庆市巴南区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市巴南区人民政府办公室
2019年8月9日
2019年重庆市巴南区政务公开工作要点
2019年，全区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读，及时回应社会关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
一、以公开促落实，深化重点领域信息公开
（一）深化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好“点菜放权”、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、完善公共资源交易监管、审批服务“一网通办”等方面的公开工作，助力打造公平透明的营商环境。围绕完善“2+N”政策体系、落实“支持实体经济企业18条”、放宽准入门槛等方面加大信息公开力度，全力支持民营经济健康发展。持续加强“双随机、一公开”，检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。依托“渝快办”政务服务平台，打造利企便民政策“一站式”发布平台，建立“政策直通车”，全面梳理汇总国家、市级、区级利企便民政策，分行业、部门、类别向全市市场主体进行精准推送，确保政策找得到、看得见、用得上。
（二）加强“三大攻坚战”信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕解决“两不愁三保障”突出问题、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。围绕实施五大环保行动、抓好中央环保督察和中办二次回访反馈问题整改、打赢蓝天碧水净土保卫战等方面，进一步做好生态环境信息公开。
（三）强化重点民生领域信息公开。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业专项活动信息和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、药品安全医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。利用全国征地信息共享平台，进一步推进征地信息主动公开，对《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》施行以来新启动的征地项目，严格按照要求规范征地信息录入及公开事宜。
（四）细化财政信息公开。逐步推进区政府各部门项目文本和重点项目绩效目标公开。定期公开区政府债务限额、余额、债务率以及经济财政状况等信息。
二、以公开强监督，深入推进决策和执行公开
（一）推进重要决策公开。探索建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业、行业协会商会、律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。探索建立重大决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。
（二）推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告，按照职责任务，将主要措施、实施步骤、工作进度等信息向社会公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。
（三）推动行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，依托全市统一的行政执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。
三、以公开稳预期，加强政策解读和回应关切
（一）全面加强政策解读。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，精准解读各类重大政策措施，将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审核、同步发布，不断提高政策解读比例。建立完善解读渠道，区政府门户网站开设政策解读专栏，开通“政策直通车”，梳理政策“干货”、制作政策图解，精准解读涉企政策。政策发布的同时，要通过媒体、政府网站和政务新媒体发布解读材料，解读材料要与政策文件相互关联。鼓励采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式展示解读材料。重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关单位主要负责人要履行好信息发布权威定调、自觉把关等职责，采取在线访谈等形式，带头解读政策，主动引导预期。
（二）积极回应社会关切。区政府各部门、各镇街要切实履行政务舆情回应主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及人民群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑理顺情绪、化解矛盾，形成正确的舆论导向。出台重要改革措施，涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估，制定应对处置预案。要进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回应。
（三）突出解读回应重点。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以重点领域改革、优化营商环境、推动制造业高质量发展、扩大有效需求、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、实施城市提升行动、实施生态优先绿色发展行动、实施内陆开放高地建设行动、保障和改善民生等工作任务为重点，结合巴南实际，抓好重大政策措施的宣传解读工作。
四、以公开优服务，加强政务公开平台建设
（一）加快政府网站和政务新媒体集约化建设。加快推进政府网站集约化平台建设，做好整合、改版、迁移等准备工作，确保年底前全面完成政府网站集约化试点任务。逐步将区政府开设的政务移动端，整合到“渝快办”政务服务平台。
（二）规范政府网站和政务新媒体管理。区政府办公室要切实履行政府网站和政务新媒体主管单位职责，抓紧理顺管理机制，建立健全工作制度，对标《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》逐一落实监管措施，抓好监管工作。各主办单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）精神，对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，全面完成政府网站域名清理规范和IPv6（互联网协议第6版）改造工作。
（三）推进政府公报创新发展。认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好政府公报工作的通知》（厅字〔2018〕11号）要求，办好政府公报电子版，优化完善政府公报信息检索功能，推动政府公报在政务移动端展示。建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理，向社会有序开放。建立完善区政府各部门行政规范性文件报送和刊登制度。
（四）推动办事服务高效便捷。结合机构改革职责调整，及时梳理编制和公开进驻办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体政务大厅“一站式”“一窗式”功能，依托“渝快办”政务服务平台，推进实体政务大厅、网上办事大厅线下线上联通、数据互联共享，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。所有网上政务服务和公共服务事项要全部入驻“渝快办”政务服务平台，所有政府网站和政务新媒体要开通“渝快办”网上办事入口。依托全市“12345一号通”问政咨询平台，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通，共享共用政策业务咨询知识库。
五、以制度促规范，提高政务公开质量
（一）强化组织领导。区政府各部门、各镇街要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。主要负责人每年至少研究1次政务公开工作。区政府各部门、各镇街要加强政务公开工作力量配置，指定专门机构承担政务公开日常工作，加快配齐配强工作人员。
（二）强化督促检查。区政府将严格落实国家要求，把政务公开纳入政府绩效考核体系。区政府办公室要加强督促检查，年内对政府系统政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于1次，检查评估结果报市政府办公厅备案。
（三）贯彻落实政府信息公开条例。区政府各部门、各镇街要把贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》作为政务公开工作的重中之重，及时建立健全信息公开工作制度。区政府将修订政府信息公开目录和政府信息公开指南，积极开展业务培训和研讨交流，切实增强公开意识和能力。要吃透新条例精神，进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。
（四）加强相关基础工作。机构改革涉及的镇街、区政府部门要在符合保密要求前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息。依托合法性审核管理信息平台，建立全区统一的行政规章和规范性文件库，推动行政规章和规范性文件全部入库管理。区政府办公室要在政府网站建立规范性文件库，按照印发年份文字号、涉及领域等进行科学分类，优化检索查询功能。加强政务公开数据统计，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。区政府各部门要结合本工作要点，细化公开内容、公开方式公开标准、公开时序，制定本部门、本领域政务公开工作方案；各镇街要结合实际，制定本镇街政务公开工作方案。
