| [ 索引号 ] | 11500113009307930M/2022-00102 | [ 发文字号 ] | 鱼洞办发〔2022〕93号 |
| [ 主题分类 ] | 民政、扶贫、救灾 | [ 体裁分类 ] | 应急保障 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-13 | [ 发布日期 ] | 2022-09-26 |
重庆市巴南区人民政府鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处 关于印发《2022年防范应对地质灾害紧急避险撤离工作实施方案》的通知
鱼洞办发〔2022〕93号
重庆市巴南区人民政府鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处
关于印发《2022年防范应对地质灾害紧急避险撤离工作实施方案》的通知
各村民委员会、社区居民委员会，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗各部门，有关单位：
经研究，现将《2022年防范应对地质灾害紧急避险撤离工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
重庆市巴南区人民政府鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处
2022年9月13日
（此件公开发布）
鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗2022年防范应对地质灾害
紧急避险撤离工作实施方案
近年来，受气候变化影响，极端天气频繁。城市建设、农村“四好”道路建设以及农村居民切坡建房等人为活动加剧，导致地质灾害风险不断增大，地质灾害仍呈高发频发态势，地质灾害防治形势愈发复杂严峻。为切实做鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗地质灾害隐患风险涉危人员紧急避险撤离工作，有效防范应对地质灾害，确保人民群众生命安全，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，以“两个坚持、三个转变”为根本遵循，以努力提升地质灾害防范应对能力、减轻地质灾害风险为主线，把保护人民群众生命安全作为地质灾害防治工作的出发点和落脚点，以对人民群众生命安全极端负责的精神，健全完善地质灾害防治体系，全力避免人员伤亡，切实把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。
二、编制依据
根据《重庆市地质灾害防治条例》、《重庆市突发事件总体应急预案》、《重庆市自然灾害救助应急预案》（渝府办发〔2022〕14号）、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室《关于做好2022年汛期地质灾害防范应对工作的通知》（渝地指办〔2022〕8号）以及区减灾办《关于印发全区自然灾害专项预案应急响应流程（简版）的通知》重庆市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部关于印发《重庆市强降雨期间地质灾害避险转移、撤离工作指导意见（试行）》的通知等相关政策法规规定，制定本实施方案。
三、适用范围
本方案适用于鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗行政区域内发生暴雨等极端气象灾害可能引发地质灾害，或已发生地质灾害时，对已查明地质灾害隐患或突发地质灾害灾险情的涉危人员，组织实施涉危人员紧急避险撤离工作。
四、处置原则
地质灾害紧急避险撤离工作是紧急防灾和抢险的行动，按照“统一领导、分级管理、分工负责、协调一致”的原则，进行地质灾害紧急避险撤离工作工作。
五、强化组织领导，明确工作职责
（一）组织机构。成立鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗地质灾害紧急避险撤离工作领导小组（以下简称“领导小组”），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗党工委书记、办事处主任任组长，其他班子成员为副组长，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建办、重庆136地质队、鱼洞规资所、以及各行政村负责人为成员。
365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗
领导小组下设办公室，办公室设在365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建办，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处副主任陈利华同志兼任办公室主任，规建办、重庆136地质队，鱼洞规资所，各行政村等经办人为办公室成员，负责处理地质灾害防治与紧急避险撤离处置等日常事务性工作（联系电话：66211840）。
（二）领导小组工作职责。一是负责本行政区域内地质灾害防治和紧急避险撤离工作的领导、组织与协调，进一步建立健全地质灾害群测群防体系。二是负责在灾害发生时迅速组织有关单位，成立紧急避险撤离指挥部。三是就收集到的灾情信息进行决策部署，掌握抗灾救灾情况，快速准确处置并和向上级报告灾情。四是安排、预算并落实地质灾害防治、紧急避险撤离专项资金，充分发挥村和社区的一线攻坚作用和各部门监管作用，扎实搞好地质灾害防治工作。
（三）领导小组办公室工作职责。一是统筹协调鱼洞辖区地质灾害紧急避险撤离工作，迅速准备救灾物资和资金，救济安顿灾民和无家可归者，及时抢救伤病员、安抚遇难者家属、处理善后事宜。二是负责制订本行政区域内地质灾害紧急避险撤离工作实施方案。三是负责365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗辖区地灾隐患的排查、巡查与治理，开展监测预警，发现问题及时向领导小组报告情况。四是开展分析研判，向领导小组提出科学实用、操作性强的灾害紧急避险撤离处置意见。
（四）其他成员单位工作职责
1.365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建办。负责开展辖区内工程建设诱发地质灾害隐患的排查与监测，制定紧急避险撤离工作方案；负责做好农村公路及周边的安全隐患巡查、排查工作，对排查出的地质灾害设立明显警示标志，明确专人负责监测，及时采取治理或搬迁避让措施，保障安全。
2.365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗驻村居领导和驻村居工作组。负责组织、协调、督促落实所驻村居的地质灾害防治和紧急避险撤离工作。包括：出现极端天气时，驻村（居）领导和驻村（居）工作组人员立即前往村（居）对地质灾害隐患进行巡查，调查统计上报涉危范围户数、人数、受灾情况等基础资料，落实地灾监测点、监测人员，组织落实涉危人员搬迁避让、群测群防工作的实施，按照专业人员建议督促落实紧急避险撤离工作。
3.各村和社区。负责本辖区内的地质灾害防治和紧急避险撤离工作；负责开展地质灾害监测防治宣传、群测群防工作的实施；负责落实地灾监测点、监测人员，调查统计上报涉危范围户数、人数、受灾情况等基础资料，处理灾害发生后的排危及上报灾害情况等工作；负责组织群众开展自救，紧急撤离避险，安排好受灾群众生活，维护好灾区社会稳定，及时准确地对地质灾害实施监测、报告。
六、组建紧急避险搬迁队伍，准备应急救助物资
根据突发性地质灾害紧急搬迁避险工作需要，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗紧急避险撤离指挥部要及时组织机关干部、共产党员、共青团员、村居民兵组成抢险队，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗已成立的地质灾害应急处置队伍（具体名单附后）由指挥部统一指挥，负责灾害发生时的紧急避险撤离工作；根据灾害的发展趋势，提前准备好抢险救灾必备器材和充足的帐篷、棉被、衣服、粮食等生活用品，在灾害发生后能随时调用。
七、地灾隐患基本概况
鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗主要地灾类型为滑坡，次为危岩，截至目前，共有查明地质灾害点5处，其中滑坡4处，危岩1处，均以群测群防的监测方式为主。
根据地灾隐患点稳定性、威胁对象，结合实际调查情况，将地灾隐患点重要等级划分为较重要及一般两类。各隐患点详情如下：
表1 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗地灾隐患点基本情况及分级统计表
序号 | 名称 | 镇街 | 威胁对象 常住人口 | 稳定性 | 重要性分类 | 备注 | ||
一般 | 较重要 | 重要 | ||||||
1 | 槽房湾滑坡 | 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | 5 | 好 | √ | 群测群防 | ||
2 | 石猪圈危岩 | 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | 20 | 好 | √ | 群测群防 | ||
3 | 幺磨咀滑坡 | 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | 14 | 好 | √ | 群测群防 | ||
4 | 周家片滑坡 | 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | 0 | 好 | √ | 群测群防 | ||
5 | 封家片滑坡 | 鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | 0 | 好 | √ | 群测群防 | ||
八、降雨量分级
降雨量及等级气象部门发部的气象预报均有提供，在地灾日常管理中按气象部门提供的数据进行研判。降雨等级可按下表进行划分：
表2 雨量分级表
| 1小时 | 3小时 | 6小时 | 12小时 | 24小时 |
零星小雨 | ＜0.1 | ＜0.1 | ＜0.1 | ＜0.1 | ＜0.1 |
小雨 | 0.1-1.5 | 0.1-3 | 3.1-4 | 4-5 | 5-10 |
中雨 | 1.5-7 | 3-10 | 4-13 | 5-15 | 10-25 |
大雨 | 7-15 | 10-20 | 13-25 | 15-30 | 25-50 |
暴雨 | 15-40 | 20-50 | 25-60 | 30-70 | 50-100 |
大暴雨 | 40-50 | 50-70 | 60-120 | 70-140 | 100-250 |
特大暴雨 | ≥50 | ≥70 | ≥120 | ≥140 | ≥250 |
九、撤离方案
（一）撤离基本原则。为确保在极端天气条件下受地灾威胁群众的生命财产安全，防患于未然，做到提前撤离、主动撤离是十分有必要。
根据地灾点的重要性、雨量大小综合确定是否需要提前撤离，由专人发出撤离信号并组织撤离至安全区域。具体原则如下：
1.雨量达中雨：重要点内危险区域人员全部撤离；
2.雨量达大雨：重要点范围内人员全部撤离，较重要点内危险区人员全部撤离；
3.雨量达暴雨：重要、较重要点人员全部撤离；
4.雨量达大暴雨：重要点、较重要点及一般点内较危险区域人员全部撤离；
5.雨量达特大暴雨：所有群测群防点全部撤离。
（二）撤离信号。每个单点均指定了信号发布人。当满足撤离条件时，由365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建办向各村委会发出通知，各村地灾监测员可以通过报警器、锣、口哨、电话等方式发出信号
（三）撤离路线。撤离路线主要为灾害体两侧最近距离的路线。
（四）撤离安置。一是临灾预警。当监测人员或群众发现地质灾害已有变化时，应立即将灾害体区域内的群众全部拆离灾害区域，并采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人呼喊等方式进行预警。二是提前制定紧急避险措施。
1.紧急疏散撤离人员：按照先老年、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。
2.临时安置：以村、社统一落实地点进行临时安置为主，采取分散安置为辅（投亲靠友或群众互助）两种方式。集中安置必须选择在安全地带，能供水、供电、做饭等基本生活保障，定期进行消毒，防止疾病暴发。
365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗
（五）监测。在人员撤离后，在保证自身安全的基础上，群测群员与各村相关人员加强对隐患点监测，重要点驻守地质队员指导、协助监测，掌握隐患点的发展动态，及时将监测情况反溃于相关部门。
（六）回迁要求。整个期间鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应安排专人值班值守，防止撤离群众在险情解除前擅自回流居住。在接到确定险情解除通知后指导、引导撤离群众有序迂回。
附件：
1.鱼洞365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗地质灾害应急处置队伍人员名单
2.干湾村槽房湾滑坡汛期暨旱涝急转地质灾害紧急避险撤离工作方案
3.干湾村石猪圈危岩汛期暨旱涝急转地质灾害紧急避险撤离工作方案
4.仙池村封家片滑坡汛期暨旱涝急转地质灾害紧急避险撤离工作方案
5.仙池村幺磨咀滑坡汛期暨旱涝急转地质灾害紧急避险撤离工作方案
6.仙池村周家片滑坡汛期暨旱涝急转地质灾害紧急避险撤离工作方案
