重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

关于印发《圣灯山镇2023年安全生产
监督检查计划》的通知

各村（居）民委员会，镇属相关部门，有关单位：

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实增强监管执法效能，按照《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）、《重庆市巴南区人民政府办公室关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（巴南府办发〔2015〕250号）有关有关规定内容，结合我镇实际制定了《圣灯山镇2023年安全生产年度监督检查计划》，现予以印发。请镇属各部门、各村居按照年度监督检查计划认真开展工作。

重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

2023年1月29日       

（此件公开发布）

圣灯山镇2023年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《市政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）、《区政府办关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（巴南府办发〔2015〕250号）要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动全镇安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合全市推行的“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合本镇安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育、培训和考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

7.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

8.对安全设备的维护、保养和定期检测的情况。

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

11.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

12.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

13.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。

14.制定、实施安全生产事故应急预案，定期组织应急预案演练以及有关应急预案备案的情况。

15.按照规定报告生产安全事故的情况。

16.依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

严格执行工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，各村居，镇属相关部门，有关单位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1.圣灯山镇2023年应急办安全生产监督检查计划

2.圣灯山镇2023年道路交通安全生产监督检查计划

3.圣灯山镇2023年工商贸行业安全生产监督检查计划

4.圣灯山镇2023年旅游安全监督检查计划

5.圣灯山镇2023年社事办安全生产监督检查计划

6.圣灯山镇2023年食品药品安全监督检查计划

7.圣灯山镇2023年建筑安全管理工作计划

8.圣灯山镇2023年农业领域安全生产工作计划

9.圣灯山镇2023年文化服务中心安全生产监督检查计划

10.圣灯山镇2023年房屋住用安全监督检查计划

11.圣灯山镇2023年党政办安全生产监督检查工作计

12.圣灯山镇2023年党群办安全监督检查计划

13.圣灯山镇2023年市政设施安全巡查计划

附件1

圣灯山镇2023年应急办安全生产监督检查计划

一、工作目标

（一）全镇各类安全事故死亡人数控制在区政府下达的控制指标以内；坚决遏制较大以上的生产安全事故。

（二）“以点带面”取得成效。通过强化对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、“风险等级高、危险性大、容易发生事故”的重点企业的监督检查，加强乡村道路交通安全执法检查，加强消防安全隐患排查整治和执法检查，提升该几项工作整体的安全基本面。

（三）进一步增强安全保障能力。促进辖区重点企业规模化、标准化、机械化、信息化和科学化水平明显提高。

二、监督检查人员

目前镇应急办在岗人员分别是胡建勇（党委委员、组织委员）、杨思维（应急办负责人）、张森、柯旭辉、许蓬勃、陈张。

三、行政执法人员总数和行政执法检查工作日

（一）总法定工作日：5人×249天=1245天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（1245天）-其他执法工作日（653天）-非执法工作日（395天）=197天。

（三）其他执法工作日共653天，包括生产安全事故调查和处理共计80天；安全生产举报查处共计85天；参加区安委会及有关业务部门组织的安全生产专项行动工作任务共计90天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计90天；参加部门联合执法共计140天；开展安全生产综合执法165天；有关报告、制度、安全措施的备案共计30天；开展安全宣传教育培训共计113天。

（四）非行政执法工作日共395天，包括：

学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计150天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计55天；病假、事假共25计天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计35天；参加党群活动共计80天；参加驻村工作组工作督查共计50天。

四、重点监管行业的生产经营单位

（一）非煤矿山行业生产经营单位1家（巨康）。

（二）危化品行业经营单位4家（1家加油站、3家液化气体经营部）。

（三）烟花爆竹行业（领域）经营单位16家。

（四）乡村道路交通安全协助监管（乡村道路隐患排查和整治由派出所和公路办共同负责，应急办协助配合）。

（五）消防安全监管由村、社区居委会、镇应急办、派出所、政府专职消防队组成。重点防火单位和派出所列管单位由派出所负责；其他单位和商户由行业监管部门和属地村（居）民委员会负责，专职消防队协助配合；应急办负责对村（居）消防安全工作的督察督导。

（六）烟花爆竹燃放安全监管（由镇应急办牵头，村（居）民委员会、派出所等部门按照烟花爆竹燃放安全管理工作方案的要求做好各自职责的监管工作）。

（七）地质灾害安全监管（由镇应急办负责排查地灾点，做好搬迁避让工作，确保周边群众安全）

五、监督检查工作日安排（315天）

（一）交通安全计划监督检查

交通执法检查每月不少于8次，每次2人及以上；主要排查辖区道路安全隐患、检查摩托车驾驶员是否佩戴头盔、机动车超员等违规违法行为。

（二）危险化学品行业（领域）经营单位检查

加油站每月检查1次，3家液化气经营部每季度检查1次；主要检查消防安全问题。

（三）烟花爆竹行业（领域）经营单位检查

对辖区内16家烟花爆竹销售点每年检查不少于2次；主要检查是否存在超量储存、异地经营、消防安全等问题。

（四）非煤矿山企业监督检查

每月对重庆巨康环保材料有限公司检查1次；主要检查企业安全主体责任落实情况、两单两卡、十条措施、安全教育和培训、隐患排查治理、安全规章制度的建立及落实情况、停工停产及设备封存情况。

（五）工商贸行业（领域）生产经营单位检查

每季度对重庆秋阳木业有限公司、重庆聚红熏环保工程有限公司各检查一次，主要检查企业安全主体责任落实情况、两单两卡、十条措施、安全教育和培训、隐患排查治理、安全规章制度的建立及落实情况、停工停产及设备封存情况。

（六）消防检查

1.每季度对重庆国丰木材加工厂、重庆秋阳木业有限公司、圣灯山酒厂、重庆巨康环保有限公司、聚红熏砖厂进行消防安全检查，主要检查内容有：灭火器是否过期、员工能否正确使用灭火器、企业是否有消防演练方案、是否对员工开展消防安全培训及消防演练。

2.每季度对加油站及液化气等危化品经营单位进行消防安全检查，主要检查是否按要求设置消防设施，灭火器是否过期，是否进行了相关消防安全培训并具备一定的消防安全常识，是否能正确操作使用灭火器。

3.每季度不少于一次对群租房、临街商铺、辖区农家乐、驻镇相关单位随机抽查。主要检查灭火器是否正常、消防通道是否畅通、员工能否正确使用灭火器、烟雾传感器是否正常。

（七）烟花爆竹燃放安全监管

在春节前制定烟花爆竹燃放安全管理方案，组织召开1次燃放安全工作会，对重点部位拉横幅、喷绘警示标志，在禁放区域张贴禁放标志，在燃放重点时段、重点部位安排人员值守。按照工作方案要求划分各村居、单位（部门）职责加强安全监管。

（八）地质灾害点安全监管

排查辖区内地灾点及疑似地灾点，做好搬迁避让工作，确保周边群众安全。

（九）防雷设施检查

五月：巴南区明坤液化气供应站、陈家液化气经营部、重庆市巴南区圣灯山滤引燃料经营服务部、跳石加油站

十月：圣灯山镇人民政府、圣灯山卫生院、圣灯山镇小学、陈家学校、石庙小学、添爱幼儿园、巴南区明坤液化气供应站、陈家液化气经营部、重庆市巴南区圣灯山滤引燃料经营服务部、跳石加油站

（十）专项现场抽查

对职责范围内的生产经营单位进行专项现场执法抽查，具体抽查方案根据上级部门的通知要求制定。

附件2

2023年道路交通安全监督检查计划

一、工作目标

（一）提高群众道路交通安全意识，确保全镇居民受教育率达95%。 

（二）对重点道路隐患实行“零容忍”，彻底消除事隐患。 

（三）力争实现道路交通安全“零死亡”，重特大道路交通事故“零发生”，确保道路交通有序、安全、畅通。

二、监督检查人员

目前，镇应急办按照安全生产分工要求，从事道路交通安全监督检查工作人员有5人，分别是：胡建勇（分管领导）、杨思维（负责人）、张森、柯旭辉、陈张。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：5人×250天=1250天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（1250天）-其他执法工作日（440天）-非执法工作日（450天）=360天。

（三）其他执法工作日共440天：包括道路交通安全举报查处共计50天；参与上级执法机关组织的道路交通专项行动共计50天；重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改、交通安全的资料整理及信息录入共计150天；有关报告、制度、安全措施的备案共计50天；开展机动执法共计20天；听证、行政复议、行政应诉共计10天；上级道路交通安全监管机关安排的工作任务共计100天；应急救援演练共计10天。

（四）非执法工作日共450天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计180天；病假、事假共计90天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计60天；参加党群活动共计120天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.每次参加监督检查人员为2名以上执法人员。

2.以摩托车、三轮车、旅游包车、载货货车、拖拉机、面包车、农客列为监督检查的重点对象。

3.以不戴头盔、人货混装、酒后驾驶、无牌无证、超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、危化品运输车辆不按规定路线行驶等列为重点查处行为。

（二）监督检查的重点

1.全镇205条乡村公路。 

2.无证无牌、非法运输、报废车、拼装车上路等违法行为。 

3.各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为及农用车、货三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等行为。 

4.重点路段（特别是乡村路）、危险路段及曾经发生事故的路段。

（三）监督检查工作日安排

1.计划监督检查道路（共205条）

一月：圣天路一期、圣天路二期、麦土塝路、池竹坝路、圣牛路、圣牛路支路、圣杨路、圣杨路支路、圣杨路支路二、玉桂路、玉桂路支路、王家山路、杨利沟路、梨子湾路、旧瓦房路、玉桂路支路二。（圣灯山村）

二月：老屋路、跳安路、跳安支路、跳安支路二、四湾路、黄动冲路、河坝路、跳仁路。（永隆村）

三月：尖山路、尖山支路、尖山支路二、苏家坡路、苏家坡路支路、跳接路、跳接支路。（思栗村）

四月：石肖路、金竹园路、石肖路支路、野鹿路、大佛路、大佛路支路。（大佛村）

五月：虎跳路、红富士路、周家湾路、凤凰山路、硫磺沟路、高大路、水井湾路、熊家沟路、蒋家边路、芭蕉湾路、石流栏路。（沿滩村）

圣天路一期、圣天路二期、麦土塝路、池竹坝路、圣牛路、圣牛路支路、圣杨路、圣杨路支路、圣杨路支路二、玉桂路、玉桂路支路、王家山路、杨利沟路、梨子湾路、旧瓦房路、玉桂路支路二。（圣灯山村）

六月：杨家山路、大屋路、石坝路、石坝支路、洞磨路。（天坪村）

七月：二佛路、半山路。（两河村）

八月：陈乐路至圣天路连接道、道油路、新房嘴路、新房子路、砖圣路末段、石桥路、五洲园路、石桥支路、塘坝路、冉家坝路、马安石路、陈石路。（梁岗村）

九月：五龙路、林海路、林海支路一、林海支路二、林海支路三、偏八架路（滩子口村）

十月：砖圣路中段、砖圣路、千秋堡路、吴家茶山路、小屋基路、内石路、崔家山路、车草路、桂花路、桂花路后段、青杠坪路、老鹰嘴路、断安路、断南路、青山坪路、断安路支路、砖圣路（石膏至石林场）、砖圣路（石林场至山寨，山寨至桂花茶场）。（石林村）

十一月：烈士墓路、燕雷路、斯尔林、放生池路、跳南支路、跳界路、丰二岩路、潘家祠堂路、虎峰寺路、砖圣路。（大沟村）

十二月：一陈路、圣一路、陈乐路、跳南路(县道)。

2.专项监督检查

2023年“春运”期间，国庆期间镇道安办、派出所、一品公巡大队开展重点时段道路交通联合执法。

（1）重点车型：班线客车、旅游包车、7座（含）以上客车、面包车、摩托车、货车。

（2）重点违法：超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶。

附件3

2023年工商贸行业安全生产监督检查计划

（经济发展办公室）

1. 工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对工贸、商贸企业执法检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动工贸、商贸企业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事故，各类生产安全事故指标得有效控制。

1. 主要任务

督促企业落实安全生产主体责任，推进企业安全标准化建设和安全生产技术管理体系建设，强化安全教育培训，改善企业安全生产基本面；持续抓好工贸企业涉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业、高温熔融等重点领域安全生产专项整治，从源头上管控事故。

1. 监督检查人员

目前，从事工商贸行业监督检查的工作人员总计5人，分别是：余杨、陈达勇、凌强、严文友、范时平。

1. 监督检查工作日

（一）总法定工作日：5人×250天=1250天

（二）监督检查工作日：总法定工作日（1250天）-其他执法工作日（550天）-非执法工作日（320天）=380天。

（三）其他执法工作日共550天，包括生产安全事故和违法行为调查和处理80天；安全生产举报查处共计60天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计100天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计100天；开展机动执法150天；上级安全监管机关安排的工作任务共计60天。

（四）非行政执法工作日共320天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事物共计200天；病假、事假共计20天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计70天；参加党群活动30天。

五、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）把工贸行业分为商贸、轻工、建材等八大行业。根据企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素，实行分类分级监管。针对不同风险类别、级别企业，实行监督检查频次、重点等差异化监管。对纳入2023年度安全生产监督检查的生产经营单位开展计划监督检查和随机抽查。

每家企业首查和复查各1次，每次2名行政执法人员，全年共有126个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的生产经营单位数量总计12家。其中日常监督检查24家次企业，专项监督检查2家次，随机抽查6家次。

（二）监督检查的重点（根据我镇实际情况）

1.建材行业重大事故隐患。

2.木制品加工企业油漆喷涂车间未设置防爆电器及安全通风装置的，未设置安全的粉尘防爆收集装置，未及时清除。

3.商贸行业重大事故隐患（商场、超市消防通道严重堵塞的，应急照明未按照规定配备的）。

4.燃气、油气类企业安全隐患。

5.再生资源企业安全隐患。

六、监督检查工作日安排（128天）

（一）计划监督检查。（共26家次）

一月：重庆国丰木材加工厂、重庆内引燃料有限责任公司小湾瓶装燃气经营部

二月：重庆巨康环保有限公司、重庆聚红熏建材有限公司

三月：重庆秋阳木业有限公司、重庆市鑫壮物资回收有限责任公司

四月：圣灯山酒厂、圣灯山内引燃料经营部

五月：跳石加油站、重庆市巴南区明坤液化石油气供应站

六月：重庆方盛净化设备有限公司、重庆凤梧商贸有限公司跳石分店

七月：重庆巨康环保有限公司、跳石加油站

八月：重庆国丰木材加工厂、重庆凤梧商贸有限公司跳石分店

九月：圣灯山酒厂、圣灯山内引燃料经营部

十月：秋阳木业有限公司、重庆方盛净化设备有限公司

十一月：重庆聚红熏建材有限公司、重庆市鑫壮物资回收有限责任公司

十二月：重庆巨康环保有限公司、重庆市巴南区明坤液化石油气供应

（二）专项监督检查

五月：重庆聚红熏建材公司

十一月：重庆巨康环保有限公司

（三）随机抽查。

按照双随机（两名执法人员随机、监督检查对象随机）的要求，每两月随机抽取1家，共抽查6家次。（详情见：监督检查工作日安排表）

附件4

圣灯山镇2023年旅游安全监督检查计划

为深入开展旅游安全生产工作，完善旅游安全生产机制，防范涉旅安全事故的发生，根据区政府2023年安全生产工作要求，现就我镇2023年旅游安全工作作出如下工作计划：

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的实施，加强对旅游行业监督检查，及时督促企业整改安全隐患，推动旅游行业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事件，促进全镇旅游行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查人员及分工

目前，从事旅游安全监督检查的工作人员总计3人，分别是：梁万红（分管领导）、刘琼（负责人）、冯霞。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（500天）-其他监督执法工作日（260天）-非监督检查工作日（154天）=86天。

（三）其他监督检查工作日共260天，包括：生产安全事故和违法行为调查和处理30天；安全生产举报查处共计30天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计50天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计40天；开展机动执法共计60天；听证、行政复议、行政应诉共计10天；上级安全监管机关安排的工作任务共计40天。

（四）非监督检查工作日共154天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计100天；病假、事假共计10天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计20天；参加党群活动共计24天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1．对纳入2023年度安全生产监督检查的生产经营单位开展日常监督检查、专项监督检查、随机抽查。日常监督检查、专项监督检查比例为70%，随机抽查比例为30%。

2．每家企业首查和复查各1次、每次2名监督检查人员，2023年共有86个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的生产经营单位数量总计30家次。其中，日常监督检查12家次企业，专项监督检查3家次，随机抽查12家次。

（二）监督检查的重点

上级安全生产工作决策部署的贯彻落实情况；“党政同责、一岗双责”等安全责任制的建立落实情况；企业安全生产主体责任和监管责任落实情况；安全教育和培训情况；开展春节、暑期、国庆等游客高峰期防范和应对情况；安全生产隐患排查治理情况；事故调查处理和整改落实情况；应急工作开展情况等。

（三）监督检查工作日安排（86天）

1.日常监督检查。（共12家次）

一月：圣灯山森林公园；

二月：石林山寨;

三月：五洲园；

四月：五洲园；

五月：佛影峡;

六月：石林山寨；

七月：圣灯山森林公园；

八月：佛影峡;

九月：石林山寨；

十月：五洲园；

十一月：圣灯山森林公园；

十二月：圣灯山森林公园。

2.专项监督检查（共3家次）

三月：五洲园

六月：圣灯山森林公园

七月：佛影峡

3.随机抽查。每月随机抽查1家，共抽查12家次。

五、有关要求

（一）加强排查、做到全覆盖。对景区、星级饭店和旅行社，要全面排查，发现隐患，不留死角。

（二）严格执法，敢于逗硬。要严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，对一般安全隐患，要责令立即整改；对较大以上安全隐患，要下发整改书，限时整改。

（三）强化责任，密切配合。要科学安排时间，以“四不两直”的方式为主，通过查记录、看资料、赴现场和座谈提问等形式，深入开展监督检查督查，并按要求认真填写和上报监督检查记录。

附件5

2023年社事办安全生产监督检查计划

1. 工作目标

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和讲话精神为指导，深入贯彻落实《安全生产法》和镇党委、政府关于安全生产工作的决策部署，把安全管理工作作为我办重要工作来抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，利用一切行之有效的手段，全面排查事故隐患，堵塞安全监管漏洞，确保各项安全防范措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力营造安全稳定的良好氛围。

1. 监督检查人员

目前，镇社事办按照安全生产分工要求，检查工作人员有9人，分别是：余德才、曹荣、黎燕、杨柳、严雪郡、周雪娇、彭明玉、王均平、葛金龙。

1. 监督检查工作日

1.总法定工作日：9人×250天=2250天

2.监督检查工作日：总法定工作日（2250天）-其他执法工作日（328天）-非执法工作日（1725天）=197天

3.其他执法工作日共328天：包括安全生产举报查处共计72天；参与有关部门组织的安全生产专项行动共计63天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计36天；上级主管部门安排的工作任务共计121天；组织指导应急救援演练共计36天。

4.非执法工作日共1725天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计1440天；病假、事假共计45天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计96天；参加党群活动共计144天。

四、监督检查计划的主要内容

1.检查对象。本镇辖区内龙凤山陵园；本镇辖区内敬老院；本镇辖区内的全部学校，共计4家；本镇辖区内的全部卫生院（门诊部、卫生室）；本镇辖区养老服务站（点）。

2.检查内容。安全管理制度和安全管理责任建立、落实情况，基础设施设备完好情况，消防设施设备完好情况。

3.监督检查工作日安排（197天）

龙凤山陵园春节检查4次、清明节检查4次（每次用时1天）。

全镇敬老院每月检查1次（每次用时1天）。

全镇校园每月检查1次（每次用时1天）。

全镇卫生院（门诊部、卫生室）每季度监督检查一次。

全镇辖区养老服务站（点）每月检查1次（每次用时1天）

附件6

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圣灯山镇2023年食品药品安全监督检查计划

为深入开展食品药品安全工作，确保我镇食品药品安全零事故，根据上级文件指示和要求，结合市场监管所日常工作实际，现就我镇2023年食品药品安全工作作出如下计划：

一、工作目标

结合日常工作计划安排，严格落实日常监管和专项整治，对重点区域、重点环节实施重点监管，特别是要加强对辖区内学校食堂、农家乐、餐饮店、药店诊所、农村家宴、食品作坊等单位的监督检查，开展好风险隐患排查整治工作。同时，要加大执法力度，对违法违规行为督促整改、依法处置，确保辖区食品药品安全。

二、监督检查人员及分工

目前，从事食品药品安全监督检查的执法人员1人，临聘人员1人，分别是：吴雪梅、冉恒平。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×249天=498天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（498天）-其他监督执法工作日（200天）-非监督检查工作日（50天）=248天。

（三）其他监督检查工作日共200天，包括：特种设备检查40天；开展年报工作40天；消费维权20天；办理各种证照工作30天；广告监管10天；知识产权监管10天；认证认可监管10天；产品质量监管10天；产品抽检30天。

（四）非监督检查工作日共50天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计15天；病假、事假共计20天；法定年休假、婚（丧）假共计15天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的重点

1. 2023年3月-4月，完成全镇3家食品生产企业和2家小作坊单位的日常监管及专项检查。

2.2023年6月-9月，为确保餐饮食品安全卫生，将圣灯山镇周边农家乐进行全覆盖检查。

3.对从事家宴一条龙服务的经营者，严格要求办理一条龙备案卡，并加强监管，要求各村、社（区）食药协管员对一条龙开办进行密切跟踪，及时反馈，及时检查。

4.加大重要节假日期间监管力度，强化节日热销食品、节令食品专项抽检和风险监测，加强人流密集、人群聚集场所周边零售药店监管，及时处置不合格食品药品。

5.高度关注农贸市场赶集摊贩是否销售“三无”产品、劣质产品以及不合格产品，对销售食品的摊贩要求办理食品摊贩备案证，并纳入到食品安全监管对象中，实施动态监管。

6.深化落实食品安全属地管理、“党政同责”、“一岗双责”，建立“三张清单一个承诺书”制度，将食品安全属地管理责任和任务压实到人。对纳入包保范围的133户市场主体，指导包保干部，每季度开展一次督导。镇落实“两个责任”领导小组每年对包保干部开展一次督查。

（二）监督检查工作日安排（248天）

1.日常监督检查。全镇现有食品生产经营主体179户，其中餐饮经营113户，家宴服务经营8户，食品销售单位54户，食品生产单位3户，食品生产小作坊2户；现有药品医疗器械经营单位8家，医疗机构14家，其中卫生院1家，村卫生室12家，诊所1家。（截至2022年12月数据）进行全覆盖的检查，并完成2023年风险等级评定。对上述单位开展“双随机一公开”检查，全覆盖完成2023年食品药品抽检任务。

2.专项监督检查，以市局、区局下达的关于广告、餐饮、药品、保健食品、婴幼儿配方食品、计量、质量、专利、许可、经营项目等各种专项检查为牵引，扎实推进各类工作有序开展。

五、有关要求

（一）要在推进工作中见成效。采取记账销账的工作模式，对各类工作要完成一样，总结一样，严格每项工作推进后有效果，有成绩。

（二）要在培训指导中见提高。继续对村居协管员及从事餐饮服务及生产服务的市场主体经营者加强培训和指导，加强一线工作指导进度，提高整体市场规范水平。

（三）要在执法办案中见力度。严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，及时查处查办违法行为，对特别严重涉案人员，及时移交公安机关。

附件7

圣灯山镇2023年建筑安全管理工作计划

为了认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，进一步明确我镇建筑安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管，努力防范重特大安全事故的发生，最大限度地减少安全事故。根据我镇的实际，特制订2023年镇建筑安全管理工作计划。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《重庆市安全生产条例》以及安全生产相关法律、法规。以宣传教育、培训为手段，深化专项整治工作，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济发展和推进提供一个安全和谐的环境。

二、目标任务

遏制重特大事故发生，减少一般事故，全年建筑安全生产死亡人数控制在零指标内。

三、监督检查组织构成

按照统一领导，分工负责的方法，镇成立建筑安全监督检查小组统一领导全年建筑安全监督检查工作，规环办负责提供政策咨询和对上对下问题汇报协调，各村居驻村干部具体负责所在村居建筑安全监督检查工作。

组长：赵科伟镇人武部长、副镇长

成员：杨伟规环办负责人

穆小君规环办工作人员

牟启勇规环办工作人员

崔洋洋规环办工作人员

秦廷洪规环办工作人员

李立规环办工作人员

建筑安全检查办公室设在镇规环办408室

四、工作日的确定及时间安排

法定工作日总量：国家法定工作日（250个）×监管员数量（6人）=1500个。

重点检查时间：2023年3月10日-2023年3月26日

报规环办408办公室

2023年8月1日-2023年8月27日

报规环办408办公室

随机检查时间：贯穿全年（每月至少开展1次）

五、工作措施和内容

（一）明确职责，落实责任

建筑安全生产工作实行行政首长负责制，“一岗双责”。各单位、部门负责人，企业法定代表为第一责任人。积极开展安全隐患治理工作，树立“安全发展、安全建设”理念，狠抓各项政策措施和安全生产责任的落实，积极排查安全隐患，落实隐患治理措施，按时上报隐患排查资料。按照“主要领导负总责，分管领导具体抓”的工作原则，各单位要按各自的职责职能，落实责任、分解责任，逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到基层各单位、建筑企业业主的人头、农房建设户主，使之形成上下联动、责任明确，横向到边、纵向到底的安全生产责任制网络。

（二）强化宣传，搞好培训

要做好建筑安全生产宣传教育和培训工作，不断增强全民的安全生产、安全重建法制观念，提高广大从业人员的安全意识，自我保护意识和自我防范意识。

1.深入学习、宣传贯彻中华人民共和国国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》，《重庆市生产经营单位安全生产责任规定》、《重庆市生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》，落实建筑行业经营单位安全生产主体，是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大事故发生，减少一般事故的有效途径，是各有关部门履行安全监管主体职责的客观要求，是生产经营单位生存发展的内在需求。进一步规范安全生产行为，对加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产事故，促进安全生产形势稳定好转起到重要作用。辖区内所有建筑经营单位都要签订安全生产责任《承诺书》。

2.抓好“安全生产月”宣传教育。

每年六月，是我国“安全生产月”。要制定切实可行的“安全生产月”宣传教育实施方案，通过培训、悬挂标语、制作展板、上安全课等形式开展声势浩大的安全生产宣传教育活动。

3.抓好安全生产培训。

要进一步强化建筑安全生产培训工作，建立健全安全生产培训制度，积极组织有关人员参训。

（1）建筑生产安全管理行政执法人员要加强学习，提高执法水平。

（2）进一步加强对建筑行业生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产培训，严格持证上岗。特种作业人员必须经过培训考核合格并取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

（3）要加强对村组干部、单位负责人的建筑安全生产培训，使基层各单位牢固树立安全生产意识，增强防范、处置、监管能力。

（4）建筑生产经营单位要对职工进行经常性的安全培训，强化企业“三级”安全教育培训，要加大对农民工的培训力度。

（三）加强建筑安全生产检查监察

要认真开展对建筑安全生产工作、工作指导、检查、监察工作。一是每季度要对辖区内企事业单位、建筑安全生产进行集中检查；二是元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重大节假日和夏季、秋冬季节等重点时期要开展建筑安全生产大检查，确保节日期间和重点时期安全生产；三是要加强对建筑施工重点部位的安全生产检查监察，及时消除各类不安全隐患；四是对检查中发现的隐患，必须责令限期整改，确实无法彻底整改的，必须落实补救监控措施，并报镇规环办和主管部门，确保万无一失。各相关部门要认真把好新、改、扩建设项目“三同时”审查验收关，杜绝新、改、扩建设项目产生新的重大安全隐患。

（四）进一步加强建筑安全生产基础和基层工作

安全生产重在基层，进一步加强和改善村社的前沿督导作用，对于预防和减少各类安全生产事故，保持安全生产形势连续稳定有着极其重要的作用。当前，我镇建筑安全生产“双基”工作仍然比较薄弱，部份群众和从业人员安全生产意识还比较淡薄，一些单位、企业忽视安全生产管理和投入。因此，“双基”工作将是今年安全生产工作的重中之重，必须抓紧抓好。

（五）严格考核、逗硬奖惩

进一步完善考核办法，实行安全生产责任一票否决制。对全面实现目标任务的单位和责任人，镇政府将给予表彰奖励；对未能实现目标任务的单位和责任人，要进行处罚，对造成重大后果的，要严肃查处相关责任人，依法追究其责任。

附件8

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巴南区圣灯山镇农业服务中心

2023年安全检查整改工作计划

为深刻吸取“四川绵阳江油1.2道路道路交通事故”；贵州毕节1.3山体滑坡事故；1.7重庆市武隆区凤山365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处机关食堂燃爆垮塌重大事故的惨痛教训，为切实做好农业领域安全生产工作，确保大排查、大整治、大执法工作见成效，确保2022年农业（林业、水利）领域不发生安全事故，特制定本计划。

一、整治目标

以农产品质量安全、农村沼气安全、森林防火安全、重大林业生物安全、农业投入品安全、农用机械及变型拖拉机安全、水库，河流，山坪塘安全、农村集中供水厂安全、重大疫病防控安全为重点，持续开展大排查大整治大执法行动，全面落实村居属地责任、企业主体责任和行业监管责任，查找存在问题和不足，严惩违法违规行为，严防各类安全事故的发生，确保我镇农业领域的安全生产，为我镇的经济社会发展和人民群众的安居乐业奠定基础。

二、安全检查主体

按照中心职能职责，安全检查具体分工如下：

（一）张长问、沈泽华按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责该项工作的人员为安全检查的主体（为A），B协助。具体负责农业企业（种植）生产安全、沼气安全、农业投入品（农业种植）、农产品质量安全的监管工作。

（二）田攀、王勇按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责该项工作的人员为安全检查的主体（为A），B协助。具体负责林业安全生产工作，包含森林防火、松材线虫除治等林业方面的安全监管工作。

（三）万正兵具体负责该项工作的人员为安全检查的主体，具体负责水利、农机安全方面的工作，包含辖区内山坪塘、水库、农村集中供水厂、山洪灾害隐患点、农业机械及变型拖拉机的安全监管工作。

（四）刘敏、张忠堡按照职能职责的分工，互为AB角，具体负责该项工作的人员为安全检查的主体（为A），B协助。具体负责重大动物疫病防控及农业投入品（饲料、兽药等）的安全监管工作。

三、整治重点

（一）水利监督检查的重点

1. 村级饮水工程制水工艺及供水管网安全；

2. 水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

3. 监督检查工作日安排

一月：村级饮水工程制水工艺及供水管网安全。

二月：村级饮水工程制水工艺及供水管网安全

三月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

四月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

五月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

六月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

七月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

八月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

九月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

十月：水库、河道河流安全警示标示标牌、水库坝体是否渗漏、放水设施完好、垮坝等现象。

十一月：村级饮水工程制水工艺及供水管网安全；

十二月：村级饮水工程制水工艺及供水管网安全；

（二）沼气行业监督检查的重点

1. 所有在用的沼气池及供水管网安全，有无渗漏和其他安全隐患，有无安全警示标示标牌；

2. 所有废弃沼气池有无安全警示标示标牌、是否填埋，是否会造成人员伤亡等现象。

3. 监督检查工作日安排

一至二月：抽查大沟村3户、沿滩村2户等；

三至四月：抽查圣灯山村5户、天坪村3户等；

五至六月：抽查思栗村3户、梁岗村3户等；

七至八月：抽查永隆村3户、两河村2户等；

九至十月：抽查圣灯山村3户、大佛村3户等；

十一至十二月：抽查滩子口村2户、石林村3户等；

（三）重大疫病防控监督检查工作及内容

1. 每年集中开展两次重大动物疫病防控工作。

2. 每年对光大牧场进行两次布病和结核病监测（两病监测），每月对光大牧场进行一次安全生产检查。

3. 每年4月和10月，开展除光大牧场外的畜禽血清安全监测工作。监测内容包括：禽流感抗体指标、口蹄疫抗体指标、猪瘟抗体指标、羊小反刍兽疫抗体指标、狂犬病血清监测。

4. 元旦春节（1月、2月）、中秋国庆（9月、10月）等重大节假日期间，对饲料、兽药等养殖投入品进行安全检查。

（四）农机行业检查具体安排

1. 元旦春节（1月、2月）、中秋国庆（9月、10月）等重大节假日期间，镇农业服务中心与当地派出所、应急办组织开展联合道路安全检查，由应急办牵头，做好巡查记录，保障节假日期间农机安全。

2. 镇农机安全管理工作人员每月上路（机耕道）至少一次，重点查处多功能拖拉机、外籍拖拉机的无证驾驶、未年审、酒后驾驶、违法载人等违规违法行为。

3. 各村农机员要负责辖区内农机安全的日常监管工作，认真做好田间地头、农机场院、村户的农机安全检查，纠正违章驾驶，病车驾驶、无牌证驾驶的违章行为，消除事故隐患。

四、林业安全主要任务

（一）森林防火及松材线虫疫木除治期间的安全监管工作

1.重点节气的安全监管工作

（1）元旦、春节、清明、劳动节、端午节、国庆节、中秋等节日期间须对辖区内的5个劝导站进行监督检查，如遇连晴高温天全，需对各村、各值守点进行检查。

（2）松材线虫疫木除治期间须每周对除治队的防灭火工作进行监督检查1次以上。

2. 严管野外火源

要加大野外火源管控力度，特别是松材线虫疫木除治焚烧用火安全，严格执行野外用火审批制度。“两会”、春节、清明节和连晴高温关键时期，要增加巡护人员，增设防火检查站，严防火源入山，严管野外用火。在连晴三天以上天气时，要加大野外用火管控力度，坚决防止林区及周边农事用火、祭祀用火、吸烟、野炊等一切林区野外用火行为发生。

3.排查风险隐患

在春节前和“清明节”前各开展一次森林火灾风险隐患大排查大整改行动，重点排查国有林场内输电（气）管线沿线、铁路沿线、电（油、气）站、易燃易爆物品仓库等区域火灾隐患。对排查出的风险隐患要建账入库，明确整改责任人和整改时限，做到立查立改，确保整治工作到位。

4.做好扑火准备

严格落实24小时应急值班和领导带班制度。镇应急办牵头进一步完善节日期间森林火灾应急预案，做好组织指挥、人员调配、扑火装备、通信联络和后勤保障等各项准备工作。一旦发生火情，要快速出击，速战速决，确保实现“打早、打小、打了”。各村居每天落实一人值班并开展巡逻，准备好应急队伍和应急物资。扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加，确保扑火人员安全。严格执行火情逐级报告制度，及时、准确地报告火灾信息，凡贻误战机，酿成重大损失者，要依法追究有关人员责任。

5.强化督导检查

为确保春节期间森林防火各项措施落实到位，镇将采取明察暗访等形式对各村、各单位森林防火工作进行督导检查。重点检查各村森林防火责任落实、森林防火宣传、巡山守卡护林人员是否到位，火源管控、火灾隐患排查整改，火灾扑救准备和值班备勤等情况。对于防火不重视，工作落实不力的村（居）和单位，要予以通报批评,并严肃追究责任。

6.监督检查工作安排

1月：检查春节期间5个劝导站、各村森林防火工作情况

2月：检查春节期间5个劝导站、各村森林防火工作情况

3月：农事用火情况检查（两河、天坪、大佛、圣灯山、思栗、梁岗、滩子口）

4月：农事用火情况检查（沿滩、大沟、永隆、石林）

5月：检查5个劝导站、各村森林防火工作情况

6月：检查各村防火物资准备情况

7月：检查巡山守卡情况

8月：检查巡山守卡情况

9月：检查巡山守卡情况

10月：检查5个劝导站、各村森林防火工作情况

11月：检查野外用火情况

12月：检查野外用火情况

附件9

圣灯山镇2023年文化服务中心安全生产

监督检查计划

根据圣灯山镇党委、政府要求，圣灯山镇文化中心负责对辖区内文化娱乐场所和文化娱乐活动安全生产监督检查，现拟对2023年度安全生产检查工作计划作如下安排，从而有效防范各类安全生产事故的发生。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、全面排查”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以有效预防和减少文化娱乐场所、文化娱乐活动、广播安全播出、免费开放的安全生产事故为目的，坚决贯彻落实党政同责和一岗双责，依法落实安全生产业主体责任和监管部门监管责任，深入开展各类灾害风险隐患排查治理，进一步加强风险防范和应急处置等减灾救灾工作，促进我镇文化娱乐活动健康、有序开展。

二、监督检查人员及分工

目前，文化服务中心从事文化安全生产监督检查人员有3人，分别是：张在美、覃永霞、张林，负责辖区文化娱乐场所的安全工作。

三、目标任务

1.文化娱乐场所和文化娱乐活动的恶性事故、火灾事故发生率为零，不安全隐患整改率达到100%。歌舞娱乐厅公共文化聚集场所不发生死亡事故。

2.广播安全。广播机房安全播出，线路安全，电杆安全等，防止发生事故率为零。

3.文物安全。对镇内文物古建筑线路老化，房屋倾斜等，产生安全隐患，设置警示标志，防止发生事故率为零。

4.组织文体活动安全，确保全年事故发生率为零。

四、监督检查工作计划

1.歌舞娱乐厅、各村广播机房、文化活动室，以及文化娱乐活动负责人要深入开展安全生产教育宣传，落实安全生产宣传教育方案。

2.文化娱乐场所负责人或法定代表人、文化娱乐活动组织负责人，歌舞娱乐厅负责人要有大局意识和危机意识，把安全生产工作做到任务到位、责任到人，并确定有专人负责。

3.文化中心定期和不定期对歌舞娱乐厅、各村广播机房、文化活动室、文物古建筑等进行安全生产监督检查，定期每年2月、5月、8月、11月份的20日为定期检查日，并顺应平时工作要求以及重大节假日等不定期检查相结合。监督检查时发现事故隐患，能立即排除的，责令立即排除，不能立即排除的，责令限期整改，隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

4.广播播出安全。广播机房安全播出，防止不良分子恶意插播反动、淫秽内容，经常检查线路，在关键时期、敏感时期尤其注意，中心播出每份稿件经过分管领导和文化中心主任层层审批，确保不发生安全播出事故。线路安全，电杆倾斜等危险因素，各村有广播线路巡视员，发现情况立即抢修，确保不发生安全生产事故。

5.文物安全。对镇内文物古建筑倾斜、线路老化，产生安全隐患，围绕其周边设置警示标志，防止人员靠近，防止垮塌，发生事故。

6.文化娱乐活动安全。文化娱乐活动组织负责人应在活动开展前提前做好安全应急预案，并报镇文化服务中心审核，防止火灾、踩踏、打架斗殴等意外事故的发生。

五、监督监测计划实施

文化中心定期和不定期对歌舞娱乐厅、各村广播机房、文化活动室等进行安全生产监督检查，并顺应平时工作要求以及重大节假日等不定期检查相结合。

附件10

重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

2023年圣灯山镇房屋住用安全监督检查

方案

为确保全镇房屋住用安全形势持续良好、稳定，切实保障全镇广大人民群众的生命和财产安全，根据《重庆市巴南区人民政府安全生产委员会转发重庆市安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见的通知》（巴南安委〔2016〕30号）和《重庆市巴南区住房和城乡建设委员会关于加强城镇危房动态监测工作的通知》（巴南建发〔2019〕341号）的相关要求，结合我镇实际，将房屋住用安全监督检查对象延伸至镇属全部村社住用房屋，特制定2023年圣灯山镇房屋住用安全监督检查计划如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念。房屋住用安全管理工作关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的发展和稳定。按照《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》（重庆市人民政府第284号令）和《巴南区城镇房屋“三查”制度》的要求，认真做好2023年的我镇房屋住用安全监督检查工作。

二、工作目标

通过开展镇属辖区房屋住用安全监督检查工作，全面排查镇属辖区房屋的安全隐患，及时对排查出的安全隐患进行督促整改，建立处置C、D级我镇房屋安全隐患的长效机制，结合《重庆市巴南区住房和城乡建设委员会关于对全区原房屋为CD级危房且未实施改造的农村四类重点对象进行实地逐户核查的报告》，逐步消除D级危房住人的问题，杜绝镇属辖区房屋住用安全事故的发生，确保2023年全镇不发生房屋住用安全事故。

三、监督检查组织构成

按照统一领导，分工负责的方法，镇成立房屋住用安全监督检查小组统一领导全年房屋住用安全监督检查工作，规环办负责提供政策咨询和对上对下问题汇报协调，各村居驻村干部具体负责所在村居房屋住用安全监督检查工作。

组长：赵科伟镇人武部长、副镇长

成员：杨伟规环办负责人

穆小君规环办工作人员

牟启勇规环办工作人员

崔洋洋规环办工作人员

秦廷洪规环办工作人员

李立规环办工作人员

房屋住用安全监督检查办公室设在镇规环办408室，驻村干部监督检查分工安排以最新调整驻村人员为准。

四、主要任务

（一）检查范围

我镇要对行政区域内的所有房屋住用安全进行检查，重点排查使用年限超过20年的砖混（砖木）结构房屋、尚未解危的危险房屋、建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅，墙体倾斜开裂变形、抹灰突然大面积脱落或新近出现门窗突然不能自由开闭的房屋等重要公共建筑（人员密集场所）。

（二）工作日的确定及时间安排

法定工作日总量：国家法定工作日（250个）×监管员数量（6人）=1500个。

重点普查时间：2023年3月10日-2023年3月26日

3月27日报规环办408办公室

2023年8月1日-2023年8月27日

8月27日报规环办408办公室

随机普查时间：贯穿全年

（三）排查内容及措施

排查时须逐栋逐户采集房屋信息，重点采集基本信息、建设手续情况、改造情况、用途改变情况、安全情况、整治情况等，同时填写《房屋住用安全信息采集表》，并由产权人（使用人）、排查人、专业技术人员签字，根据排查出的隐患提出整改意见，并监督整改确保安全。

附件：1.房屋住用安全信息采集表（自建房）

2.房屋住用安全信息采集表（非自建房）

附件1

房屋住用安全信息采集表（自建房）

产权人（使用人）： 排查人：

专业技术人员： 乡镇（365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗）负责人：

附件2

房屋住用安全信息采集表（非自建房）

产权人（使用人）： 排查人：

专业技术人员： 乡镇（365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗）负责人：

附件11

圣灯山镇党政办公室

2023年安全生产监督检查工作计划

根据圣灯山镇党委、政府要求，圣灯山镇党政办负责对公务车辆安全、办公楼安全、职工食堂安全生产监督检查，现拟对2023年度安全生产检查工作计划作如下安排，从而有效防范各类安全生产事故的发生。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、全面排查”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以有效预防和减少公务车辆、办公楼、职工食堂的安全生产事故为目的，坚决贯彻落实党政同责和一岗双责，依法落实安全生产业主体责任和监管部门监管责任，深入开展各类风险隐患排查治理，进一步加强风险防范和应急处置等减灾救灾工作，促进我镇工作有序开展。

二、监督检查人员及分工

目前，党政办负责安全生产监督检查人员有8人，马华明、蔡林玲、张云花负责公务车辆安全，张瑜、潘君负责办公楼安全，刘燕、冯小燕、刘洋溢负责职工食堂的安全工作。

三、目标任务

1.完善公务车辆的安全管理，加强安全教育，监督车辆的安全行驶，杜绝安全事故发生。

2.职工食堂食品安全。严格把好采购关，食品采购时要定点采购，拒进过期、变质、有毒及其它不符合卫生标准和要求的食品。

3.食堂环境要整洁有序。采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其囊生条件。

4.办公大楼安全。消除消防隐患，严防用电安全，放置灭火器，确保全年事故发生率为零。

5.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好，确保全年事故发生率为零。

四、监督检查工作计划

1.按照每一季度完成一次全面检查原则，开展检查工作。

2. 责任领导唐毅，责任人张瑜，配合人潘君、马华明、刘燕、刘洋溢、蔡林玲、冯小燕、张云花。

五、监督监测计划实施

党政办将定期和不定期对公务车辆安全、办公楼安全、职工食堂安全进行监督检查，并顺应平时工作要求以及重大节假日等不定期检查相结合。

附件12

圣灯山镇2023年党群办安全监督检查计划

为深入开展村（社区）安全生产工作，完善村居安全生产机制，防范安全事故的发生，根据市、区人民政府2023年安全生产工作要求，现就我镇2023年村（社区）便民服务中心安全工作作出如下工作计划：

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的实施，加强对村（社区）便民服务中心监督检查，及时督促整改安全隐患，推动村居安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事件，促进全镇村居便民服务中心安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查人员及分工

目前，从事安全监督检查的工作人员总计7人，分别是：胡建勇、王舜、蒲卫东、杨永丽、王婧、黄莎、李蕊岐。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：7人×250天=1750天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（1750天）－其他监督执法工作日（770天）－非监督检查工作日（850天）=130天。

（三）其他监督检查工作日共770天，包括：生产安全事故和违法行为调查和处理70天；安全生产举报查处共计70天；参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计175天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计140天；开展机动执法共计140天；听证、行政复议、行政应诉共计35天；上级安全监管机关安排的工作任务共计140天。

（四）非监督检查工作日共850天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计661天；病假、事假共计35天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计70天；参加党群活动共计84天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1.对纳入2023年度安全生产监督检查的村（社区）便民服务中心开展日常监督检查、专项监督检查、随机抽查。日常监督检查、专项监督检查比例为70%，随机抽查比例为30%。

2.每村（社区）首查和复查各1次、每次2名监督检查人员，2023年共有130个监督检查工作日，全年纳入监督检查计划的村（社区）数量总计14个。其中，日常监督检查9个村居，专项监督检查3家次，随机抽查4家次。

（二）监督检查的重点

上级安全生产工作决策部署的贯彻落实情况；“党政同责、一岗双责”等安全责任制的建立落实情况；村（社区）安全生产主体责任和监管责任落实情况；安全教育和培训情况；开展春节、暑期、国庆等高峰期防范和应对情况；安全生产隐患排查治理情况；事故调查处理和整改落实情况；应急工作开展情况等。

（三）监督检查工作日安排（130天）

1.日常监督检查。（共9个村居）

一月：天坪村；

二月：大佛村；

四月：永隆村；

五月：大沟村；

七月：石林村；

八月：陈家社区；

十月：圣灯山社区；

十一月：滩子口村；

十二月：圣灯山村；

2.专项监督检查（共3个村居）

三月：跳石社区；

六月：思栗村；

九月：梁岗村。

3.随机抽查。每季度随机抽查1个村居，共抽查4个村居。

五、有关要求

（一）加强排查、做到全覆盖。要全面排查，发现隐患，不留死角。

（二）严格执法，敢于逗硬。要严格执法，敢抓敢管，对监督检查发现的隐患和问题“零容忍”，对一般安全隐患，要责令立即整改；对较大以上安全隐患，要下发整改书，限时整改。

（三）强化责任，密切配合。要科学安排时间，以“四不两直”的方式为主，通过查记录、看资料、赴现场和座谈提问等形式，深入开展监督检查督查，并按要求认真填写和上报监督检查记录。

附件13

圣灯山镇2023年市政设施安全巡查计划

      为确保圣灯山镇市政设施的完好率和正常使用功能,配合养护部门及各产权单位共同搞好市政设施管理和正常维修养护工作，须及时掌握市政设施运行的现况，要求对我镇管养范围内的市政设施进行每日巡查工作。为搞好市政设施巡查队的日常巡查管理工作，明确工作任务和责任，充分发挥巡查队的积极作用，特制定本管理制度。

 一、工作目标

1.实现“道路平整、排水畅通、桥梁牢固、设施完善”的总目标和市政设施完好率管理;

2.树立为社会服务的精神，为市民大众提供安全、功能完善的市政设施;

3.为实现“市政设施维护失责投诉为零”的目标而兢兢业业做好本职工作。

二、工作任务

1.对我镇管养范围内的市政设施进行每日往返巡查工作，并确保全年节假日的正常巡检工作;

2.对日常巡查工程中得到的资料进行记录、处理、整理、分类和归档，及时反馈给相关部门，由城管执法大队负责实施处理;

三、行政执法人员总数和行政执法检查工作日

目前，从事市政设施安全监督检查的工作人员总计2人，分别是：粟嘉敏、潘亮。

1.总法定工作日：2人×249天=498天。

2.监督检查工作日：总法定工作日（498天）-其他执法工作日（288天）-非执法工作日（90天）=120天。

3.其他执法工作日共288天，城市管理秩序执法288天。

4.非行政执法工作日共90天，包括：学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计30天；法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天；病假、事假共10计天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天；参加党群活动共计10天；参加驻村工作组工作督查共计10天。

四、巡查范围

1.负责全镇建成区管养范围内的市政设施巡查工作。包括:建成区以内已接管的城市道路设施、城市排水设施、桥梁和涵洞设施、城市园林绿化设施、城市道路占用挖掘、占绿管理以及各类违反《重庆市市市政设施管理条例》行为的处理工作;

2.附带巡查管辖范围内的其他各产权单位设施井盖，如电力、电信、通讯井盖等。

五、巡查内容

路面破损、沉降、坑洞、侧平石缺损、人行道破损、下沉、伸缩缝损坏、栏杆缺损、井盖丢失、化粪池安全、园林绿化的缺损、死株、树木倾倒等。

六、巡查方式

1.道路设施巡查:主要为机动车巡查和步行巡查。巡查实行分区块巡查制度，巡查按各组制定的路线图进行:

机动车巡查:主要负责快车道、慢车道的市政设施巡查工作，主干道巡查频率确保三天一次，次干道和小区道路巡查频率确保一周一次;

步行巡查:步行巡查为建成区范围内的主次干道、背街小巷;

2.桥梁设施巡查:主要是对建成区内的桥梁设施的检查工作，检查频率为每桥每两周一次