| [ 索引号 ] | 1150013MB1F16980X/2023-00015 | [ 发文字号 ] | 莲花办发〔2023〕16号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-22 | [ 发布日期 ] | 2023-03-27 |
重庆市巴南区人民政府莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处关于印发《2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》的通知
各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位：
现将《2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》印发给你们，认真贯彻执行。
重庆市巴南区人民政府莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处
2023年3月22日
（此件公开发布）
2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案
为确保辖区内高层建筑消防安全形势稳定，持续巩固高层建筑消防安全治理成效，根据关于《巴南区2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》（巴南府办发〔2023〕17号）文件部署，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念。坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，扎实开展高层建筑消防安全综合治理工作，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，进一步提升辖区高层建筑消防安全管理水平，坚决遏制高层建筑重特大火灾事故发生，确保辖区消防安全形势持续稳定。
二、强化组织领导
加强对全区高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作的组织领导。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位要严格按照任务分工，抓好工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保专项行动取得实效。
三、整治对象和重点
辖区内已投入使用的高层建筑（高层建筑指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。重点整治以下情形：
(一)消防设施方面。室内(外)消火栓系统、自动灭火系统无水或压力不足，火灾自动报警系统、防排烟系统等损坏停用或被擅自拆除。
(二)“生命通道”方面。消防车通道和消防车登高操作场地设置隔离桩、固定摊位、广告牌等各类障碍物，影响消防车通行或登高作业；消防车通道和消防车登高操作场地标识、标牌未设置或损坏；配建车库违规改变使用功能。
(三)用电用气方面。电气线路私拉乱接，电缆井内电气线路敷设不规范，防火封堵被破坏；电动自行车在楼道内停放充电。违规使用瓶装液化石油气；燃气管线用具敷设安装不规范。
(四)日常管理方面。同一建筑有两个及以上业主、使用人的，未委托物业企业或未明确统一管理人对共有部分消防安全实行统一管理；消防控制室值班人员配备不到位；建筑消防设施未定期维护保养；疏散通道、安全出口被锁闭堵塞；建筑外墙安装可燃雨棚、突出墙面防护网或影响灭火救援的装饰、广告牌。
除以上情形外，可结合本辖区高层建筑火灾风险特点，细化整治重点，拓展整治范围。
四、整治措施
(一)开展全面排查。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位结合前期排查情况，继续采取单位自查、365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗排查、行业部门指导的工作模式，组织开展本辖区高层建筑新一轮排查，督促高层建筑管理单位对照整治范围和重点开展自查自改。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位在有关行业部门指导下，及时更新完善排查基础台账和风险隐患清单，并将排查情况录入“高层建筑信息采集系统”。在排查期间，可聘请专家或者第三方机构提供技术支持。
（二）“一楼一策”整治。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位针对本辖区新一轮排查发现的风险隐患，按照先急后缓、标本兼治的原则，督促高层建筑管理单位采取有效措施坚决整改。要“一楼一策”制定隐患整改清单，明确整改责任、措施和时限，能够当场整改的督促立即进行整改；对严重影响公共安全的，要按规定纳入社会平安稳定问题清单推进整治。消防设施方面，对存在消防用水问题的，于2023 年年底前全部整改完毕;对其他消防设施隐患按整改时限有序整改。“生命通道”方面，攻坚整治占堵问题严重的高层建筑和路段，常态化清理违规占道行为，全面落实标识化管理；持续整治高层建筑地下车库擅自违规改变使用功能问题；对停车矛盾突出的区域，要加快公共停车设施规划建设；在电动自行车保有量大的高层建筑，建设集中停放充电设施，在电梯推行加装电动自行车阻止系统。
（三）加大执法力度。365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位按照职责分工，对高层建筑消防隐患问题和违法行为，依法依规严肃查处。开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，对占堵“生命通道”情节严重的，从严从快查处；对电动自行车入楼充电停放等违法行为，责令立即整改；对构成重大火灾隐患的高层建筑管理单位以及“生命通道”占堵问题突出、反弹明显的高层建筑和路段，申请政府挂牌。整治期间，对整改进度严重滞后以及存在重大火灾隐患的，定期上报申请查处。
（四）实施数字赋能工程。根据区消防支队统一部署，应急办要指导督促各村（社区）用好消防协同管理平台以消防物联网、消防安全监管大数据库、高层建筑消防安全码等为重点的全市高层建筑消防安全数字化智能监管平台。应用消防水压远程监测、“生命通道”数字监测预警、电气火灾智能预警等物联网技术，实时感知消防设施运行及消防管理情况。逐步实现高层建筑火灾风险预警预测“一码智管”。
（五）规范自主管理。持续推动各企业单位落实消防安全“自知、自查、自改”和公示承诺制度。重点行业领域消防安全标准化管理，打造示范标杆。督促指导超高层公共建筑、大型综合体管理单位组建专业消防安全管理团队。全面实施《建筑消防设施维护管理规范》规范消防设施维护保养行为。
（六）加强宣传培训。开展高层建筑消防安全系列宣传活动围绕“生命通道”、“小火亡人”、电气隐患、电动自行车火灾等系列案例警示片和逃生自救科普片。宣传高层建筑消防安全知识开展火灾案例警示。各村（社区）建立行业特色消防志愿服务队，协助居民开展火灾隐患自查。今年，各村（社区）至少策划开展1次高层建筑消防安全主题宣传活动，督促物业（业委会）在高层建筑显着位置设置消防安全宣传栏，以楼栋为单元张贴公开消防安全常识卡。
（七）加强灭火救援准备。各高层建筑管理单位要建强微型消防站，配齐配强人员装备，以楼栋为单元制定灭火和应急疏散预案，全覆盖组织开展应急演练，全面提升初起火灾处置能力。
五、任务分工
（一）各村（社区）。负责组织开展本辖区高层建筑新一轮排查，督促高层建筑管理单位对照整治范围和重点开展自查自改；及时更新完善排查基础台账和风险隐患清单，并将排查情况录入“高层建筑信息采集系统”；针对新旧风险隐患，按照先急后缓、标本兼治的原则，督促高层建筑管理单位采取有效措施坚决整改。
（二）经发办。负责牵头开展用电用气安全隐患整治，加强对高层建筑中自有产权的供配电设施和线路安全隐患排查整改，开展安全用电服务指导；加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用安全隐患排查整改，加强高层建筑安全用电用气知识宣传提示。
（三）派出所。负责按职责查处车辆占用、堵塞消防车道的违法行为，按照界定标准加强对高层住宅建筑物业企业的消防安全监督检查、开展消防安全宣传教育工作。
（四）规建办。负责严格查处高层建筑违法搭建，制定公共停车场建设规划。将消防设施纳入老旧小区改造同步推进；推动公共停车场和电动自行车停放充电设施建设。
（五）社服中心。负责加强物业服务企业管理，督促物业企业按照法律法规和物业服务合同约定加强高层建筑消防安全管理，加强对可燃雨棚和突出外墙防护网的防范管理，指导高层建筑业主使用物业专项维修资金对共用消防设施进行维修、改造。对排查出短时间无法整改的隐患，要督促物业（业委会）形成维修方案。
（六）城管大队。负责牵头开展“生命通道”整治，占道经营等占用、堵塞消防车道的违法行为。
（八）应急办。负责专项行动统筹协调；牵头消防设施整治，对高层建筑管理单位的消防安全职责情况进行监督抽查，依法查处消防安全违法行为，强化高层建筑火灾扑救和应急救援准备工作；动态汇总辖区“一楼一策”隐患整改清单；按进度开展高层建筑消防安全数字化智能监管平台建设。
（九）物业公司（业委会）。 对排查出的隐患制定整改方案，并在4月10日前将整改方案提交至莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办，方案包括整改初步设计、整改金额、完成时限、临时措施等。
（十）其他有关部门按照职责分工配合做好专项行动相关工作。
六、时间安排
（一）动员部署（3月底前）。召开动员部署会，制定工作方案，明确专项整治具体任务和工作措施，开展排查人员培训。各工作任务牵头单位制定具体实施方案，明确工作目标、时间节点和任务分工。
（二）全面排查（5月31日前）。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位对辖区高层建筑开展新一轮排查，重点核查高层建筑管理单位自查自改情况，完善高层建筑基础台账，制定“一楼一策”隐患整改清单。同时重点关注对前期未整改问题的推进情况。
（三）整治攻坚（11月30日前）。对照“一楼一策”隐患整改清单，落实整改责任、措施、时限和资金，打表推进，对账销号。对一时难以整改的问题，提请上级部门研究协调解决。
（四）巩固提升（12月31日前）。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位对高层建筑整改情况要逐栋验收，对验收不合格的持续跟踪督办。要积极宣传专项行动工作中的先进典型、经验做法、实施效果等，总结提炼可复制、可推广的好经验、好做法，因地制宜出台配套措施，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制。
七、保障措施
（一）落实经费保障。各村（社区），365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗相关部门，有关单位要加大对高层建筑消防安全资金投入，对无物业专项维修资金或资金结余不足的老旧高层建筑，采取纳入老旧小区改造等财政专项投入方式落实隐患整改经费；对无物业企业管理，由村（社区）代管的居民小区，要将代管经费纳入财政预算。探索引入金融、保险等手段，拓展消防隐患整改资金渠道。采取政府购买服务方式，为老旧高层建筑配备灭火器、逃生绳、独立式火灾探测器等器材。
（二）严格考核督导。本次专项行动工作成效将纳入平安巴南建设、全区经济社会发展业绩考核内容。对整治工作不落实、问题整改不到位的，将定期通报、约谈督办；对高层建筑发生亡人或发生较大影响火灾的，组织开展火灾事故延伸调查，依法依规依纪严肃追究有关单位和人员责任。
附件：莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作领导小组成员名单
莲花365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作领导小组成员名单
组 长：彭 建 办事处主任
副组长：刘必华 人武部长、办事处副主任
周 鑫 办事处副主任
罗朝学 政法委员
谢松林 办事处副主任
管理员：秦 霄 应急办负责人
田后文 莲石派出所所长
魏启灯 云锦派出所所长
马 波 经发办主任
王 钦 规建办负责人
赵 兵 社服中心主任
陈 锐 城管大队队长
领导小组办公室设在应急办，承担领导小组日常工作。由刘必华同志兼任办公室主任，由各村(社区)、应急办、莲石派出所、云锦派出所、经发办、规建办、社服中心、城管大队负责人为成员。
