| [ 索引号 ] | 11500113009308618J/2023-00010 | [ 发文字号 ] | 接龙府发〔2023〕19号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、畜牧业、渔业 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区接龙镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-27 | [ 发布日期 ] | 2023-03-31 |
重庆市巴南区接龙镇人民政府 关于印发《接龙镇2023年度农作物秸秆资源化利用和露天禁烧工作方案》的通知
各村，镇属有关部门：
为贯彻落实《重庆市巴南区2023年度农作物秸秆资源化利用和露天禁烧工作方案》（巴南农业发〔2023〕29号）文件精神，切实加强我镇农作物秸秆资源化利用和露天禁烧工作，打赢大气污染防治攻坚战，促进农业绿色低碳高质量发展，制定了《接龙镇2023年度农作物秸秆资源化利用和露天禁烧工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
（此件公开发布）
重庆市巴南区接龙镇人民政府
2023年3月27日
接龙镇2023年度农作物秸秆资源化利用和
露天禁烧工作方案
为扎实推进我镇大气污染防治工作，提升农作物秸秆资源化利用水平，加强秸秆露天禁烧管理，保护和改善大气环境质量，实现农作物秸秆的基料化、肥料化、饲料化、燃料化、原料化，促进资源节约、环境保护和农民增收，特制定本方案。
一、指导思想
2023年农作物秸秆资源化利用和露天禁烧工作，从实施乡村生态振兴的重要角度出发，深入贯彻落实中央碳达峰碳中和部署，促进农业绿色高质量发展，打好大气污染防治攻坚战。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，把推进秸秆资源化利用与社会主义新农村建设、农业增产增效和新发展阶段的时代使命结合起来。以技术创新为动力，以制度创新为保障，通过秸秆多途径、多层次的合理利用，逐步形成秸秆资源化利用的长效机制，有效解决秸秆露天焚烧问题。
二、工作目标
在全镇范围内全面开展农作物秸秆、农田杂草露天禁烧和秸秆资源化利用工作，杜绝起火点，提高资源化利用率。各村稻田稻草直接还田达到95%以上，其他农作物秸秆和果、茶枝作饲料、基料、肥料达到90%以上。辖区内不得有露天焚烧农作物秸秆、农田杂草的事件发生。
三、重点工作
（一）细化实化秸秆综合利用台账建设。马路村是巴南区接龙镇秸秆台帐建设的数据来源，马路村要认真开展20户定点调查户农作物秸秆综合利用基本情况调查，必须确保数据真实可靠。以此摸清资源底数，掌握利用情况，搭建国家、市、区（县）三级秸秆资源数据共享平台，为制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供数据支撑。
（二）大力开展秸秆还田工作。大力推广秸秆机械粉碎还田；稻草机收留低桩直接还田；旱地、园地秸秆覆盖还田；茄果类、瓜类蔬菜秸秆粉碎堆肥、沤肥还田。逐步形成以秸秆直接还田为主，多途径秸秆资源化利用格局。提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆露天焚烧现象。农用地安全利用区域内水稻、玉米秸秆尽量不还田，通过当地垃圾转运车运送到垃圾发电厂进行焚烧发电。
（三）大力推行农作物秸秆饲料化、基料化。推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术等，鼓励养殖业主利用秸秆作饲料过腹还田。鼓励秸秆食用菌基料化应用，培育壮大秸秆基料化龙头企业、专业合作社、种植大户和稻草种菇专业户。发展秸秆育苗、花木基质、草坪基料等利用新途径，带动秸秆基料化产业发展，提高秸秆基料化应用的比例。
（四）大力开展稻草覆盖种植秋马铃薯。秋马铃薯是巴南区抗灾减灾的优势粮食作物，具有时间短、经济效益高、生态效益好等突出优势。稻草覆盖种植秋马铃薯是开展秸秆综合利用经济效益较高的途径之一，通过实施免耕栽培，稻草覆盖技术，能有效节省秋马铃薯生产劳动力和劳动强度，解决稻田稻草综合利用问题，同时生产出优质马铃薯，增加粮食产量。
（五）开展秸秆综合利用和禁烧工作宣传。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传工作。特别是要利用村村通广播大力宣传露天焚烧秸秆的危害、露天焚烧农作物秸秆和农田杂草要承担的法律后果及秸秆综合利用的好处。利用赶场日向农民发放“巴南区秸秆禁烧明白纸”。秸秆禁烧工作的宣传要做到“家喻户晓、人人皆知”，从而提高农民秸秆禁烧的法律意识，为秸秆禁烧和综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境，使秸秆禁烧和综合利用真正变成农民的自觉行动。
四、保障措施
（一）切实压实责任。各村和镇属相关单位要高度重视农作物秸秆资源化利用及露天禁烧工作。按照村规民约加强秸秆禁烧管理，切实落实秸秆综合利用主体责任，实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，层层落实责任制。将秸秆资源化利用作为推进农业高质量发展的重要举措。
（二）强化技术支撑。区农业农村委属相关单位和接龙镇农业服务中心负责加强对农作物秸秆资源化利用及露天禁烧工作的技术指导。指导农户和新型经营主体应用秸秆资源化利用效益突出的技术模式。深入开展技术指导培训，注重总结适合当地的秸秆直接还田和离田利用技术规程，形成区域秸秆资源化利用主要技术清单。
（三）广泛宣传引导。加强对广大农户、农业种植企业宣传引导，提高秸秆资源化利用意识，减少露天焚烧秸秆行为。及时挖掘秸秆资源化利用的好做法、好经验、好典型，充分利用广播、 网络等媒介以及群众喜闻乐见的形式，多渠道、多角度、全方位宣传秸秆资源化利用工作，大力营造全社会关注、支持秸秆资源化利用的良好环境。
（四）严格巡查执法。各村要加大巡查频次，加大执法力度，对屡教不改、暴力抗法的单位和个人，要依法依规严肃查处，保持对露天焚烧秸秆违法行为严厉打击的高压态势。
