| [ 索引号 ] | 11500113009308327F/2022-00300 | [ 发文字号 ] | 惠民办发〔2022〕66号 |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区惠民365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-13 | [ 发布日期 ] | 2022-09-19 |
重庆市巴南区人民政府惠民365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处关于深化安全大检查开展“百日大整治”迎接党的二十大的通知
惠民办发〔2022〕66号
重庆市巴南区人民政府惠民365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处
关于深化安全大检查开展“百日大整治”
迎接党的二十大的通知
各村（社区），有关科室，辖区有关单位：
为深化安全生产大检查，进一步夯实安全生产与自然灾害防治基础，迎接党的二十大胜利召开。根据市委、市政府和区委、区政府部署，决定即日起至党的二十大结束，在全365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗开展安全生产与自然灾害防治“百日大整治”工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，认真落实全市、全区安全稳定工作会议精神，严格按照《关于做好党的二十大安保维稳工作方案》（惠民工委发〔2022〕108号）、《关于贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗
”扎实开展安全生产大检查工作的通知》（惠民工委发〔2022〕66号）要求，在前期自查自改、帮查帮改的基础上，以“控较大事故、防较大灾害”为目标，对照365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗“十五条硬措施”39项重点任务和54个操作要点，以党政领导履职、科室监管执法、主体责任落实为重点，以“事要解决”为标准，集中时段、集中力量、集中措施，开展百日大整治，为党的二十大胜利召开奠定坚实的安全生产和自然灾害防治工作基础。
二、整治内容
根据国务院安委会安全生产“十五条硬措施”要求，聚焦前期排查整治情况，各村（社区）、科室对照“三查三治”（任务清单详见附件），认真开展自查自改自纠。
（一）查党政领导履职，整治履职形式化、表面化和安全生产责任不落实问题，推进各级把安全生产和自然灾害防治工作做在前面、做在平时、做在基层。
（二）查安全监管执法，整治执法“宽松软”问题，推进“三部曲”执法要求进一步落实，执法强度进一步提升，事故调查处理“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求进一步强化，事故灾害防范的突出问题进一步解决。
（三）查主体责任落实，整治事故灾害隐患排查整治不全面不深入不彻底问题，真正落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范应对事故灾害。
三、整治步骤
（一）全面自查。在8月中旬前，各村（社区），负有监管职责科室和企事业单位要认真对照“三查三治”任务清单，检查“十五条硬措施”出台以来各方面工作落实和问题整治情况，并形成问题隐患清单，落实整治责任单位、责任人、整改措施、整改时限，集中再整治。
（二）分级检查。在9月中旬前，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗安委会将核查365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗负有安全监管职责科室、各村（社区）“三查三治”任务落实情况；365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗负有安全监管职责科室和各村（社区）也要按职责核实企事业单位“三查三治”任务落实情况。对排查和整治不真不深不实的，分级分类采取硬措施限时整改或解决。请各单位于8月25日、9月25日、10月25日前将整治情况报365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗安委办。
（三）重点核查。在9月下旬前，365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗安委办对重点区域、重点行业、重点企事业单位“三查三治”效果进行重点抽查核查，严肃追责问责，确保各个问题隐患在党的二十大召开前得到有效整治或解决。
四、保障措施
（一）加强组织统筹。365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗负有监管职责科室、各村（社区）主要负责人要亲自安排、亲力亲为、专题研究，营造浓厚氛围，视情况成立工作专班推进任务落实；其他负责人要认真履行“一岗双责”，进一步落实工作措施。
（二）加大整治力度。365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗负有监管职责科室、各村（社区）要邀请行业专家对全365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗重点行业、重点领域、重点企业等开展滚动排查整治，着眼根本性问题、根本性隐患，采取根本性措施集中整治；对短期不具备条件不能采取根本性措施的，列出整治计划和进度，在党的二十大结束前采取管控措施，切实堵住安全漏洞。
（三）强化追责问责。365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗安委办将综合运用交办督办、警示约谈、通报批评、公开曝光、末位发言、追责问责等6种形态，跟踪督促整改。对“百日大整治”期间发生影响较大、情节恶劣的事故提级调查，严肃追责。对责任不落实、执法“宽松软”、措施不得力、重大问题隐患长期悬而不治，涉嫌失职渎职的，移送365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗纪工委。
（联系人：廖乾华、杨雪，联系电话：66422019）
附件：百日大整治“三查三治”核查核改重点任务清单
重庆市巴南区人民政府惠民365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗办事处
2022年9月13日
（此件公开发布）
附件
百日大整治“三查三治”核查核改重点任务清单
按照“百日大整治”要求，对照国务院安委会“十五条硬措施”和巴南区制定的66项重点任务、100个操作要点以及我365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗结合实际分解形成的39项重点任务、54个操作要点重点任务清单。
一、查党政领导履职，整治履职形式化、表面化和安全生产责任不落实问题，推进各村（社区）两委会、负有监管职责科室把安全生产和自然灾害防治工作做在前面、做在平时、做在基层
1.村（社区）主要负责人围绕“十五条硬措施”39项重点任务、54个操作要点，按照“三个一”（即：开展一次现场调研，深化一次专题部署，化解一批突出问题）要求履职。
责任单位：各村（社区）
2.各村（社区）和有关科室履职推进“十五条硬措施”39项重点任务、54个操作要点落实。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
3.厘清监管责任，消除职责盲区。厘清老旧楼栋、住宅和厂房装修、外立面（城镇风貌）改造、市级重点建设项目、污水处理建设项目、管网改造、农村自建房等安全监管责任；明确充电桩等新兴行业安全监管责任及住建、消防、市场监管部门对上述新兴行业的消防监管责任；明确餐饮行业未安装可燃气体报警装置的执法部门。严格落实《关于印发领导班子成员安全生产职责清单和2022年度工作清单的通知》惠民办发〔2022〕7号）等职责分工文件，履行安全监管行业监管、属地管理责任，真正做到监管不留空白。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗安委办牵头，各负有监管职责科室、各村（社区）按职责分工执行
4.制定领导责任清单和年度任务清单并照“单”履职。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
5.领导干部按照“日周月”履职，即：主要负责人每月研究调度安全生产与自然灾害防治工作，分管负责人每月检查督查、每周协调调度、每日了解掌握分管领域安全生产工作。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
6.领导干部严格落实企业挂牌公示“三个责任人”职责，“百日大整治”期间，做到挂牌企业安全检查全覆盖。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
7.安排部署并组织推动第一阶段自查自纠工作，推动自查、帮查查出的问题隐患整治。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
8.研究解决本辖区道路交通、建设施工、危化、工贸、文旅、消防、燃气、油气等行业领域突出重点问题，要提请分管领导研究推进问题解决；发生较大或典型事故灾害后提请分管领导举一反三研究解决问题。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
9.建立风险研判机制，每月分析本辖区、本行业、本领域重点、突出问题，分析事故灾害特性和规律，落实管控措施。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
二、查安全监管执法，整治执法“宽松软”问题，推进“三部曲”执法要求进一步落实，执法强度进一步提升，事故调查处理“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求进一步强化，事故灾害防范的突出问题进一步解决
1.认真组织开展行业领域自查自纠和交叉排查问题整治。
责任单位：各负有监管职责科室
2.各行业科室建立“两重大一突出一盲区”清单，消除行业领域内的监管盲区，明晰职责范围内的“两重大一突出”；督促30人以下小微企业制作“风险明白卡”并抓好落实。
责任单位：各负有监管职责科室
3.以发现问题为导向，落实“日周月”监管执法。
责任单位：各负有监管职责科室
4.各行业领域在百日大整治期间做到执法“清零”，执法“三个强度”明显提升；落实日常监管执法计划、检查方案以及执法“三部曲”要求。
责任单位：各负有监管职责科室
5.对企业主要负责人和“三个层级负责人”履职严格执法检查。
责任单位：各负有监管职责科室
6.指导企业分类制定“两单两卡”，落实一线员工岗位责任制，对企业落实情况开展执法检查。365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗重点行业及规模限上企业在6月底前全面完成“两单两卡”落实一线责任制工作。对灵活用工人员纳入本单位从业人员统一管理开展执法检查。
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责任单位：各负有监管职责科室
7.开展行业领域重点整治。
道路交通：深化道路交通整治，严格“三客一危一货”车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆整治。持续强化渣土运输车（含建筑垃圾、土石方）、建材运输车、水泥罐车等三类车辆高压严管态势。严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、违法载人等突出违法行为。严厉打击非法营运，严防农用车、三轮摩托车等车辆载人肇事。落实临水临崖、高陡边坡、防护栏缺失等高危路段防范措施。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办、规建环办、社服中心、农服中心、城管大队、惠民派出所和各村（社区）
建设施工：紧盯管理人员到岗履职、“两防”、有限空间作业、高温汛期作业等，对小型建设施工活动（含乡村基础设施建设、外立面改造、土地整治、土地复垦等）、市级重点建设项目、高速公路建设施工、污水处理建设项目、住宅和厂房装饰装修等深入开展集中整治。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建环办、经发办、社服中心、农服中心，各村（社区）配合
危化：强化“三重一高”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区）专项整治。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办、经发办，各村（社区）配合
工贸：强化“四涉一有限一使用”（涉尘涉爆、涉氨制冷、涉高温熔炉、涉冶金煤气，有限空间作业，燃爆毒危险化学品使用）安全管理。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办、经发办、规建环办，各村（社区）配合
消防：开展养老机构、医院、学校、高层建筑重大火灾风险专项整治；全面推进工业厂房库房专项整治；自建房集中整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、违规使用或存放易燃易爆危险品、公共场所电动车违规充电、防火分隔不到位、安全疏散不畅等重大火灾风险。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办、民政和社区事务办、经发办、惠民派出所、惠民市场监管所、综合行政执法大队和各村（社区）
燃气：落实7月16日会议精神，聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具销售环节，全覆盖排查整治；高压管道、防雷防静电设施、可燃气体报警器等重点部位安全检查；在2022年10月31日前完成所有餐饮单位可燃气体报警装置安装。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗经发办、应急办、农服中心、惠民市场监管所、综合行政执法大队和各村（社区）
地质灾害：划分地灾高风险区域并落实监测人员，落实四重网格员制度，建立地灾点“一人一制一方案”（巡查人员、日常巡查和雨前雨中雨后检查制度、紧急避险方案）机制。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建环办、各村（社区）
8.严格执行《巴南区安全生产领域举报奖励办法》，及时处理举报，依法落实处罚和奖励。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
9.各行业依法严格“新、改、扩”建项目“三同时”审批、监管和验收，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
责任单位：各负有监管职责科室，各村（社区）配合
10.执法检查中对企业关联方和相关方的管理监督检查。
责任单位：各负有监管职责科室，各村（社区）配合
11.建立打非治违长效机制。落实重点行业、重点地区、突出问题的“打非治违”专项行动。定期公开曝光违法违规行为和典型执法案例。
责任单位：民政和社区事务办、经发办、规建环办、城管大队、文服中心、农服中心、应急办、惠民派出所、惠民市场监管所等科室按职责分工负责，各村（社区）配合
12.排查整治违法分包转包现象。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗规建环办，各村（社区）配合
13.排查整治出借资质、挂靠资质行为。
责任单位：负有监管职责科室，各村（社区）配合
14.检查紧急情况下的重点管控措施和响应落实情况。
责任单位：365bet娱乐网_365现在还能安全提款吗_亚博和365是一家的吗应急办、民政和社区事务办、规建环办、社服中心、农服中心，各村（社区）配合
三、查主体责任落实，整治事故灾害隐患排查整治不全面不深入不彻底问题，真正落实“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，有效防范应对事故灾害
1.企业主要负责人履行《安全生产法》法定职责，推动安全生产标准化建设。（责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区））
2.企业主要负责人推动落实全员安全生产责任制。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
3.企业重大风险（隐患）“三个责任人”上牌人员严格履职。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
4.企业建立风险辨识机制，做好日常风险辨识和隐患排查；建立风险管理“一图一表一库”（风险分布图、风险信息表、风险数据库）。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
5.企业建立“日周月”隐患排查制度，落实排查整治。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
6.企业严格落实“新、改、扩”建项目“三同时”。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
7.用工单位将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员统一管理，进行安全生产教育和培训，落实一线岗位从业人员安全生产责任制。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
8.企业对项目关联单位或相关方进行安全管理的排查整治。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
9.企业排查整治企业内部及子公司违法分包转包及资质管理问题。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
10.对本辖区、本行业典型事故（灾害），企业开展警示学习，汲取事故教训，举一反三，查漏补缺。
责任单位：各负有监管职责科室、各村（社区）
