| [ 索引号 ] | 11500113009308730H/2023-00023 | [ 发文字号 ] | 安澜府发〔2023〕16号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区安澜镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-28 | [ 发布日期 ] | 2023-03-10 |
重庆市巴南区安澜镇人民政府关于印发安澜镇森林防灭火“十户联防” 工作方案的通知
各村（居）委会，镇属各部门，有关单位：
为有效预防和减少森林火灾发生，切实保护人民群众生命财产和生态资源安全，经镇政府同意。现将《安澜镇森林防灭火“十户联防”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市巴南区安澜镇人民政府
2023年2月28日
（此件公开发布）
安澜镇森林防灭火“十户联防”工作方案
为进一步提高全镇森林山地防灭火能力，根据《巴南区森林山地防灭火能力建设提升行动实施方案（试行）》（巴南委办发〔2023〕1号）、《关于建立森林防灭火“十户联防”工作机制的通知》（巴南森防办〔2023〕5号）等文件要求，为全面落实森林防灭火“十户联防”工作机制，特制订以下工作方案。
一、重要意义
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，建立并推行“十户联防”机制是为了发动和依靠广大群众，打一场人民战争，变少数“单防”为全民“共防”，筑牢森林防火基层治理防线，确保实现末端发力，群防群治终端见效。主要结合森林火情多发生在林区或林农交错地带的特点，充分利用当地群众第一时间发现火情的有利时机，达到火情早发现、早处置的目的，减少小火蔓延成大火的风险。
二、目标任务
森林防灭火“十户联防”工作机制是通过联防联控，提升群众的森林防火意识。实行“镇干部包村、村干部包户、户包山头地块”的包干制，构建由镇、村干部、联防体组长、成员户组成的森林山地防火四级防控网络，在村一级推动由“村干部、农户”的两层管理架构转变为“村干部、联防体组长、成员户”三维管理模式。按照相邻相近、便于管理原则，将林区及林区边缘的农户，划分为1个“联防体”，明确1名联防组长，共同履行森林防火义务、管控责任及联防户个体违规野外用火，促进群众之间相互监督提醒，3月14日前各村完成联防体系建设。
三、工作措施
（一）科学划定联防单元。按照“相邻相近、便于管理、互相认同”的基本原则，把林区及林区边缘的农户（以10户为1个单元体，10户为虚指，可根据实际情况适当增减）组织起来，相互形成联防成立森林防灭火管护联防体。每个联防体推选一名联防组长，联防组长需要熟悉本组情况，熟悉森林草原防灭火工作，原则上为村组干部、党员（村民）代表，也可由村民自行推选。
（二）建立互管互督机制。以村规民约的形式明确村（社区）干部、联防体组长、成员户的森林山地防火任务，实施“十户联防”工作制度和倡议书宣传张贴入户，确保成员户知晓联防责任。由联防体组长牵头，组织成员户签订《森林山地防火联防承诺书》，履行监督本联防体内其他成员户野外用火行为及周围林区火情巡护，发现违规用火、林区火情立即向联防体组长、村级林长报告。把林区治理、社区治理、乡村治理与森林山地防火工作有机结合，将森林山地防火责任纳入乡镇社会治理网格化管理重要内容，列入社会治理网格员工作职责清单。探索生态护林员、基层保洁绿化等公益性岗位人员选聘向联防体成员倾斜，激励成员户主动互相督促、互相宣传、互相提醒、互相救助。
（三）严格落实联防责任。各村要建立工作台账，落实好村与社、社与联防体系层层签订《重庆市巴南区森林防灭火“十户联防”承诺书》。联保体组长要承担森林防火巡查、劝导、报告、宣传的职责，对本联防体内成员户的山林的火灾风险进行监督检查，督促成员户及时清理住房周边林下可燃物，教育成员户相互监督农事用火行为，提倡文明祭祀活动，对进入林区吸烟、违规野外用火等行为进行劝阻等防火工作事宜。
（四）及时报送工作台账。各村要严格按照“镇干部包村、村干部包联防体、联防体组长包户和山头地块”的包干责任机制，落实所包的联防体建立《森林防灭火“十户联防”责任制度》，并于3月15日报送森林防灭火“十户联防”机制推广开展情况和森防灭火“十户联防”工作台账。
四、工作要求
（一）提高站位，加强领导。各村要高度重视，深刻认识到“十户联防”对森林防灭火工作的重要性，村主要领导亲自谋划，做到认识到位、责任到位、措施到位。
（二）统筹推进，加强配合。各村要科学划分联防单元，抓好防火队伍建设，切实提高森林防灭火基础能力。镇农服中心要加强工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题，确保森林防灭火“十户联防”工作高标准、高质量、高效率完成。
（三）严格要求，加强督导。镇农服中心要督促各村履职尽责，及时通报工作进度。同时将森林防灭火“十户联防”工作纳入年底目标考核。
附件：1.森林防灭火“十户联防”责任书（村与社）
2.森林防灭火“十户联防”责任书（社与联防体）
3.森林防灭火“十户联防”责任制度牌
4.森防灭火“十户联防”工作台账
